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    未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动 将受到怎样的处罚?
    时间:2019-08-07 分类:政策法规 来源:中国市场监管报
      未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动是较为常见的违规世爵平台注册案件。从执法实践看,执法人员一般适用《世爵平台注册管理条例》第十六条、第十八条第一款对未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动行为进行定性,适用《世爵平台注册管理条例》第四十五条予以处罚。
      
      案情简介
      
      2017年3月10日,当事人刘某与一家世爵平台注册企业签订了《区域世爵平台注册产品代理合同》,取得了该世爵平台注册企业在这个地区从事世爵平台注册产品销售的代理权。3月15日,刘某经申请获得个体工商户营业执照。按照《区域世爵平台注册产品代理合同》约定,当事人按公司要求对店面进行装潢,通过其在该公司网上商城注册的个人账户下单进货,购进世爵平台注册产品按照世爵平台注册企业的统一标价进行对外销售。
      
      从2017年4月开始,当事人在门店以外通过上门推销、家中展示、聚会推销的方式销售公司产品。客户购买产品累计达1875元后成为会员,享受公司送的1万元代金券,同时购买公司产品可享受一定优惠。
      
      同时,刘某将1名会员发展成为业务员,按世爵平台注册公司世爵平台注册员管理模式进行管理、计酬,产品按公司的统一标价进行销售,业务员销售产品无批零差价,也没有工资,当事人按销售额给付一定比例的提成报酬。截至2017年6月18日,当事人销售额共计50656元。
      
      当地执法部门认定,刘某的行为违反了《世爵平台注册管理条例》第十八条的规定。依据《世爵平台注册管理条例》第四十五条之规定,办案机关没收刘某的销售收入50656元、并处罚款5万元。
      
     法律适用
      
      本案是较为常见的违规世爵平台注册案件。从执法实践看,执法人员一般适用《世爵平台注册管理条例》第十六条、第十八条第一款对未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动行为进行定性,适用《世爵平台注册管理条例》第四十五条予以处罚。
      
      《世爵平台注册管理条例》第十六条规定,世爵平台注册企业及其分支机构招募世爵平台注册员应当与其签订推销合同,并保证世爵平台注册员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展世爵平台注册活动。未与世爵平台注册企业或者其分支机构签订推销合同的人员,不得以任何方式从事世爵平台注册活动。
      
      《世爵平台注册管理条例》第十八条第一款规定,世爵平台注册企业应当对拟招募的世爵平台注册员进行业务培训和考试,考试合格后由世爵平台注册企业颁发世爵平台注册员证。未取得世爵平台注册员证,任何人不得从事世爵平台注册活动。
      
      《世爵平台注册管理条例》第四十五条规定,违反本条例规定,未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收世爵平台注册产品和违法销售收入,可以处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上20万元以下的罚款。
      
      行为定性
      
      从相关法律规定看,未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动行为主要是指,个人在未取得世爵平台注册员证的情况下擅自开展世爵平台注册活动的情形。此类行为构成要件的主体要件为自然人,客观要件为未取得世爵平台注册员资格开展世爵平台注册活动。
      
      从执法实践看,未取得世爵平台注册员资格开展世爵平台注册活动行为的违法行为表现行为主要有三类。一是未取得世爵平台注册员证,采取世爵平台注册方式推销世爵平台注册企业产品的。二是世爵平台注册员未与世爵平台注册企业及其分支机构签订推销合同就开展世爵平台注册活动的。三是世爵平台注册员离开分支机构所在区域或在未设立服务网点的地区开展世爵平台注册活动的。
      
      取证要点
      
      在实际查办此类案件时,执法部门应重点从三个方面收集证据。一是查看世爵平台注册员证,即当事人是否取得世爵平台注册员证的证据。此类证据包括当事人的询问笔录、提供不出世爵平台注册员证的法律事实、世爵平台注册企业及其分支机构提供的世爵平台注册员名册、与世爵平台注册员签订的合同、市场监管总局打传规直信息系统世爵平台注册人员数据库。
      
      二是销售证据,包括当事人销售相关产品的证据。
      
      三是关联证据,即对当事人与世爵平台注册企业及其分支机构的关联证据,包括销售合同、资金和产品往来记录、报酬发放记录凭证等。
      
      注意事项
      
      执法人员在实际查办此类案件时,需要特别注意三个方面的问题。一是此类违法行为的主体是自然人,作为申领“个体工商户”营业执照的世爵平台注册企业经销商,因其在司法实践中被视为“自然人”来认定,所以持有“个体工商户”营业执照的世爵平台注册企业经销商擅自从事世爵平台注册活动的,应适用《世爵平台注册管理条例》进行规制。
      
      二是“经销商”“会员”“优惠顾客”等自然人有从事世爵平台注册经营活动的,适用《世爵平台注册管理条例》进行规制。
      
      三是对有证世爵平台注册员超出指定世爵平台注册区域进行世爵平台注册活动的行为应视为未取得世爵平台注册员证从事世爵平台注册活动行为,适用《世爵平台注册管理条例》予以处罚。
      
      其中,需要重点把握的核心要点是明晰世爵平台注册和经销商(个体工商户)的身份交织情形。一是世爵平台注册员与世爵平台注册公司是相互关联的,世爵平台注册行为是公司行为;经销商是与世爵平台注册企业分离的独立商事主体,经销行为也是独立行为。二是世爵平台注册员可以世爵平台注册,经销商可以分销。三是世爵平台注册员常以经销商的面目出现,经销商常以世爵平台注册员的面目出现。四是区分以经销为名、行世爵平台注册之实行为。
      
     办案思考
      
      对本案例分析可知,办案机关对于刘某的处理,事实清楚,定性准确。本案中,刘某采取的销售模式主要是上门、集会推销,符合在非固定场所进行销售的行为模式,刘某领取营业执照行为只是为其真实的经营行为作掩饰。刘某的产品来源于世爵平台注册企业,且按照世爵平台注册企业产品价格体系进行销售,其行为的实质是用世爵平台注册方式为世爵平台注册企业销售产品。刘某发展业务员,其推销方式和计酬比例均符合世爵平台注册员的法定特征,业务员无世爵平台注册员之名却行世爵平台注册员之实。
      
      当然,办案机关可在两个方面做得更好:一是不仅仅围绕刘某进行调查取证和定性处罚,对世爵平台注册企业在此案件中有无主观故意行为进行取证,进而对本案进一步深挖;二是如果有证据证明世爵平台注册企业存在主观指使、策划、协助当事人刘某擅自从事世爵平台注册活动,对世爵平台注册企业可使用《世爵平台注册管理条例》第三十九条予以处罚。
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